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대만은 세계가 주목하는 ‘반도체 성공 신화’를 썼다. 하지만 화려한 성공 뒤에는 양극화를 비롯한 그늘도 짙다. 한국도 전국에 반도체 생산 거。을 확대하며 대만과 비슷한 길을 걷고 있다. 한국일보는 대만 현지 취재를 통해 반도체 강국의 두 얼굴을 살펴봤다.
6월 8일 대만 서부의 섬 펑후에서 열린 국제불꽃축제를 시민들이 지켜보고 있다. 대만 경제는 반도체 호황으로 화려한 불꽃을 터뜨렸지만, 그 온기가 반도체 산업 밖의 시민들에게까지 고르게 퍼지지는 않았다. 대만에서는 이른바 'K자형 성장'에 따른 양극화 심화 우려가 커지고 있다. 펑후=로이터 연합뉴스
'대만은 네덜란드병에 걸리지 않았다.'
6월 18일 대만 중앙은행이 통화정책회의 뒤 공개한 자료엔 이런 내용이 담겼다. 네덜란드병1은 특정 산업의 호황이 다른 산업의 경쟁력을 떨어뜨리는 현상을 말한다. 유례없는 반도체 산업의 호황을 두고 '쏠림 우려'가 커지자 선을 그은 것이다. 대만의 2025년 수출액은 6,407억 달러(약 907조 원)로 전년보다 34.9% 증가했다. 이 가운데 반도체와 인공지능(AI) 서버 등 전자·정보통신 제품 수출액은 약 4,740억 달러(약 671조 원)로 전체의 74.0%를 차지했다. 이들 제품의 수출은 전년 대비 53.0% 늘었다.
그러나 대만 중앙은행은 반도체 호황 속에서 산업별 성과가 크게 엇갈리는 K자형 분화와 그 위험성에 대해선 인정했다. 올해 1~5월 대만의 첨단기술 제품 수출은 전년 동기보다 64.4% 늘었지만 전통 산업 제품 수출은 7.7% 증가하는 데 그쳤다. 중앙은행은 6월 페이스북을 통해 'K자형 경제에서는 거시경제·금융 지표에만 의존하면 잘못된 정책 결정을 내릴 수 있다'며 정부에 정교한 대책 마련을 당부했다
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대만에선 반도체 산업의 성장 못지않게 성장의 과실을 어떻게 분배하고 특정 산업에 대한 자원의 쏠림을 어떻게 관리할지에 대해서도 관심이 커지고 있다. 한국일보는 7월 대만 현지에서 천톈즈 국립칭화대 타이베이정경학원 교수, 우다런 국립중앙대 경제학과 교수, 롄셴밍 중화경제연구원(CIER) 원장을 차례로 만나 산업 편중이 초래한 대만 경제의 문제와 해법에 대해 물었다. 천 교수는 장관급인 대만 국가발전위원회 위원장을 지냈고, 우 교수는 국립중앙대 대만경제발전연구센터 소속으로 반도체 호황으로 심화하는 K자형 양극화 문제를 꾸준히 지적해왔다. CIER은 정부 출연으로 설립된 대만 대표 연구기관이다.
-AI 수요 폭발이 이끈 대만 반도체 산업의 호황을 두고 네덜란드병 우려가 제기됐다.
우다런 교수 "전형적인 네덜란드병과는 다르다. AI와 반도체 관련 수출이 급증한 것은 사실이지만, 수출 호황이 대만달러의 강세로 이어지지는 않았다. 오히려 대만달러가 약세를 보이기도 했다."
-반도체 호황의 과실이 반도체 산업 종사자에게 집중돼 소득 격차를 키운다는 지적이 있다.
천톈즈 교수 "반도체 산업 종사자가 전체 취업자에서 차지하는 비율은 크지 않지만, 임금과 노동시장에 미치는 영향은 매우 크다. 소득 측면에서 일정한 양극화가 발생하고 있다는 지적은 타당하다. 다만 반도체 산업의 높은 임금이 다른 산업의 임금까지 끌어올리는 파급 효과도 있다. 인력을 확보하려면 다른 기업도 처우를 개선해야 하기 때문이다. 그런 의미에서 소득 격차도 문제지만, 산업 간 격차와 생산 자원의 쏠림을 더 신경 써야 한다
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대만 국가발전위원회가 펴낸 자료에 따르면 2023년 반도체 산업 취업자는 31만7,000명이다. 전체 취업자 1,158만여 명과 비교하면 2.7% 수준이다. 대만 구인구직 플랫폼 '104 잡뱅크'는 현재 35만~36만 명이 반도체 산업에 종사하는 것으로 추정한다.
롄 원장 "정부도 성장의 혜택을 더 많은 사람에게 나눌 방법을 모색하고 있다. 2027년 1월 도입을 목표로 한 '0~18세 성장 수당'도 그런 정책 가운데 하나로 볼 수 있다. 급성장한 산업에서 확보한 재정 여력을 일반 가정과 아이들에게 돌려 불평등과 양육 부담을 완화하려는 시도다."
대만 정부가 발표한 성장 수당은 18세 미만 아동·청소년에게 매달 5,000대만달러(약 22만5,000원)를 지원하는 제도다. 정부가 공식적으로 내세운 주된 목적은 저출생 대응과 가족의 양육 부담 완화다.
-특정 산업에 자원이 집중되면 대만 경제에 어떤 비용을 초래하나.
천 교수 "인력과 자본, 토지와 에너지가 반도체 산업으로 몰리고 있다. 자원이 제한된 상황에서 반도체 산업이 다른 산업을 위한 투자와 생산을 밀어내는 '구축 효과'가 나타났다. 기업이 살아남으려면 반도체 생태계에 편입돼야 한다는 압력도 커졌다. 가령 화학 기업이라면 일반 화학 제품을 만드는 데 그치지 않고 반도체 공정에 들어갈 특수 화학 제품을 개발해야 한다는 식이다. 그렇지 않으면 인력과 자본을 확보하기 어렵고 AI 호황의 혜택에서도 소외될 수 있다."
-반도체 경쟁력을 훼손하지 않으면서 산업 편중을 완화할 현실적인 해법은 무엇인가.
우 교수 "미국 대형 기술기업의 AI 투자가 둔화한다면 대만 경제에는 큰 위험이 될 수 있다. 대만의 성장이 AI·반도체 수요에 크게 의존하고 있기 때문이다
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. 그렇다고 반도체 산업 비중을 줄이는 것은 해법이 아니다. 이미 보유한 반도체 경쟁력을 다른 산업으로 확장하는 것이 바람직하다. 예컨대 대만의 기계 산업이 가진 역량을 반도체 장비나 AI 로봇 분야와 결합한다면, 지금은 전통 산업으로 분류되는 기업들도 반도체·AI 공급망 일부로 전환할 수 있다. 반도체라는 강.을 바탕으로 대만 산업 전체의 생산성과 부가가치를 높이는 방향으로 나아가야 한다."
롄 원장 "정부가 택할 수 있는 전략은 크게 두 가지다. 하나는 전통 산업이 AI 기술을 도입해 생산 효율을 높이고 해외 시장을 넓히도록 지원하는 것이다. 다른 하나는 기존 산업이 반도체 생태계의 수요를 활용하도록 돕는 것이다. 대만 기계업체가 반도체 생산 장비를 만들고, 화학기업이 첨단 공정용 소재를 공급하도록 전환하는 방식이다. 반도체 산업의 수요가 다른 산업을 밀어내는 데 그치지 않고, 다른 산업을 고도화하는 동력이 되도록 연결 고리를 만드는 게 핵심이다."
2026 타이완 리포트
① <1> 반도체 강국의 명암 : 양극화 덮친 대만
• "고연봉 아빠 뒤엔 독박 육아"… 대만, '반도체 신화' 그늘 들여다본다
• 세계 최저 출산율 대만… 'TSMC 키즈'는 넘쳤다
• "동탄은 둘째·셋째가 기본"… 반도체 지도 따라 '출산율' 뛰었다
② <2> 반도체 강국의 명암 : K자 경제의 늪
• 10% 성장 대만에 웬 '거지 슈퍼맨'?… 반도체 날아도 서민 삶은 팍팍
• "너 TSMC 다녀?" 한 마디로 갈리는 세상… 대만의 '초양극화', 한국도 안전하지 않다
• '쏠림 우려'
1 네덜란드병
네덜란드병은 1959년 네덜란드 흐로닝언 가스전 발견 이후 가스 수출과 자본 유입으로 실질환율이 오르고 인력과 자본이 자원산업으로 몰리면서 다른 제조업의 경쟁력이 약해진 현상에서 유래했다.
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