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국민을 위해 일해야 할 공공기관에서 직무가 정지된 기관장에게 매달 1291만원이 넘는 급여가 지급되고, 임기가 만료된 임원은 후임 인선이 지연되는 가운데 기관장 직무대행으로 인사권을 행사하는 상황이 벌어져 논란이 커지고 있다.
특히 자신의 후임자를 선임하는 절차는 수개월째 진척되지 않는 반면, 특정 직원에 대한 전보와 중징계 요구, 직위해제는 사흘 연속 이뤄진 것으로 나타나 공공기관 인사권이 특정 인사의 자리 보전과 조직 통제 수단으로 이용되는 것 아니냐는 의혹까지 제기됐다.
이번 논란의 핵심은 단순한 기관장 개인 비위 의혹을 넘어 공공기관의 책임 경영과 인사제도가 제대로 작동하고 있는지에 있다. 우선 임상준 이사장은 윤석열 정부 대통령실 국정과제비서관과 환경부 차관을 지낸 인사로, 차관 재직 당시 환경 관련 업체로부터 유흥주.과 골프 접대 등 향응을 제공받았다는 의혹으로 경찰 수사를 받고 있다.
임 이사장은 지난 5월 29일부터 직무정지 상태지만 이사장직을 유지하고 있다. 문제는 직무를 수행하지 못하는 상황에서도 상당한 급여가 계속 지급되고 있다는 .이다.
이용우 의원실이 한국환경공단으로부터 제출받은 자료에 따르면 임 이사장에게 직무정지 이후인 올해 6월부터 9월까지 4개월간 지급된 급여는 총 5164만4000원이다. 월평균 1291만1000원으로, 단순 환산하면 연간 1억5493만2000원에 달하는 수준이다.
직무정지 상태에서 급여가 지급됐다는 사실만으로 위법성을 단정할 수는 없다. 다만 경찰 수사를 받으며 기관장 직무를 수행하지 못하는 상황에서도 고액의 급여가 지급되는 구조가 공공기관의 책임성과 국민 눈높이에 부합하는지를 둘러싼 논란은 피하기 어려워 보인다
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더욱이 환경정책을 담당했던 고위 공직자가 관련 업체로부터 향응을 제공받았다는 의혹은 공직윤리뿐 아니라 정책 결정 과정의 공정성과 직무 관련성에 대한 철저한 검증이 필요하다는 지적을 낳고 있다.
기관장이 직무정지된 사이 공단 운영을 맡은 차광명 이사장 직무대행을 둘러싼 논란도 심각하다. 차 직무대행은 윤석열 대통령 후보 선거캠프와 자유한국당 부대변인 출신으로, 2023년 한국환경공단 경영기획이사에 임명됐다.
당초 임기가 1년 연장된 뒤 올해 7월 31일 만료됐지만 현재까지 이사장 직무대행을 수행하고 있다. 특히 후임 인선이 지연되는 과정에서 차 직무대행이 직접 관여했다는 의혹이 제기되면서 인사권 행사 적절성을 둘러싼 논란이 확산하고 있다.
차 직무대행의 후임자를 선임하기 위한 임원추천위원회는 지난 5월 말 구성됐고, 7월 초 위원회 소집이 추진됐다. 그러나 이후 인선 절차는 사실상 중단된 상태다.
한국환경공단 비상임이사 5명도 차 직무대행의 지시로 임원추천위원회 운영이 중단됐다는 의혹을 제기하며 특정감사를 요청한 것으로 알려졌다.
반면 차 직무대행은 지난 10월15일 국정감사에서 관련 의혹을 부인했다.
후임 인선 지연의 근거로 제시된 법률 논란도 도마에 올랐다.
공단은 상임이사 임명 권한에 관한 법적 문제를 이유로 후임 인선 절차를 진행하지 않고 있다. 그러나 지난 8월 실시된 법률검토에서는 임원추천위원회의 후보자 추천 절차를 진행할 수 있다는 의견이 제시된 것으로 전해졌다.
그럼에도 추가 법률자문이 이어지는 사이 후임 인선은 진척되지 않았다
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이에 따라 법률검토가 실제로 절차상 문제를 해결하기 위한 조치였는지, 아니면 후임 인선을 지연시키는 명분으로 작용했는지에 대한 규명이 필요하다는 지적이 나온다.
더 큰 문제는 후임 인선에 대해서는 신중한 법률검토를 이유로 절차가 지연되는 반면, 직원 인사와 징계는 신속하게 이뤄졌다는 。이다. 지난 6월 공단 내부에서는 직무정지된 임 이사장의 거취와 조직 정상화 방안을 검토한 문건을 둘러싸고 특정 간부에 대한 감사가 진행됐다.
감사가 종료된 직후인 7월 1일 해당 간부에 대한 포항 전보가 이뤄졌고, 2일에는 중징계 요구, 3일에는 직위해제 발령이 잇따랐다. 사흘 사이 인사와 징계 관련 조치가 연속적으로 진행된 것이다.
이후 중징계 요구는 경징계로 변경됐다. 특히 같은 문건을 작성하거나 전달한 다른 직원은 처분받지 않은 것으로 알려져 특정 간부를 겨냥한 표적감사와 보복성 인사 의혹까지 제기됐다.
감사와 인사 조치가 정당한 업무상 판단에 따른 것이었는지, 직무대행의 권한이 특정 직원에 대한 불이익 조치에 활용된 것은 아닌지 객관적인 조사가 필요한 대목이다.
이런 상황에서 한국환경공단이 오는 12월31일 지역 환경본부장 4명을 새로 임명할 계획인 。도 논란을 키우고 있다. 해당 직위는 공모와 심사를 거쳐 2년의 임기가 부여되는 주요 간부직이다.
의원들은 차 직무대행 자신의 후임 인선은 권한과 법적 문제를 이유로 지연시키면서 새로운 임기를 부여하는 주요 간부 인사는 추진하는 것이 앞뒤가 맞지 않는다고 비판했다.
결국 이번 사태는 직무정지된 기관장의 급여 지급 적정성, 임기 만료 직무대행의 권한 범위, 후임 임원 선임 절차의 공정성, 직원 감사와 징계의 적절성 등 공공기관 운영 전반의 문제로 번지고 있다
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주무부처인 기후에너지환경부가 이 같은 상황을 어떻게 감독하고 대응했는지도 규명해야 할 과제로 떠올랐다.
이용우 의원은 “국민을 위해 일해야 할 공공기관이 윤석열 정부 출신 인사들의 자리 보전과 권한 행사의 수단으로 전락하고 있는 것”이라며 “비리 의혹으로 경찰 수사를 받으며 이사장 직무조차 수행하지 못하는 사람이 국민 세금으로 고액의 급여를 받고 있다”고 비판했다.
이어 “도대체 무슨 염치로 이사장 자리를 지키고 있느냐”며 “임상준 이사장은 더 이상 국민 세금을 축내며 자리를 지키지 말고 즉각 사퇴해야 한다”고 촉구했다.
박해철 의원은 차 직무대행의 후임 인선 지연과 국정감사 답변 논란을 지적하며 임원추천위원회 중단 경위와 관련 의혹에 대한 철저한 진상 규명을 요구했다.
김태선 의원 역시 특정 간부에 대한 감사와 인사·징계 조치의 적절성을 문제 삼으며, 공단의 인사제도가 특정인의 자리와 권한을 지키는 데 이용되고 있는 것은 아닌지 밝혀야 한다고 강조했다.
세 의원은 임 이사장과 차 직무대행의 즉각적인 사퇴를 요구하는 한편, 기후에너지환경부가 한국환경공단에 대한 특정감사를 실시해 임원추천위원회 운영과 인사·징계 전반을 조사하고 위법·부당한 행위가 확인될 경우 관련자를 엄중히 문책할 것을 촉구했다.
아울러 차 직무대행의 국정감사 답변 진위를 확인하고 위증이 드러날 경우 법적 책임을 묻겠다는 입장도 밝혔다.
공공기관 운영의 책임성과 인사권의 정당성을 둘러싼 의혹이 잇따르는 만큼, 주무부처가 단순한 해명에 그치지 않고 직무정지 중 급여 지급 근거와 임기 만료 후 권한 행사, 후임 인선 지연 및 직원 징계 경위를 투명하게 규명해야 한다는 지적이 나온다.
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