재생에너지 100GW 시대를 앞두고 핵심 백업 전원인 ‘양수발전’을 둘러싼 발전사와 지자체 간 수주전이 뜨겁게 달아오르고 있다. 정부가 이르면 이달 중 설명회를 시작으로 11차 전력수급기본계획(전기본) 물량인 1.25GW(기가와트) 입찰 절차를 밟을 전망인 가운데 총사업비 수조 원대의 수주권을 쥐기 위한 발전공기업들의 움직임이 치열하다. 오는 2030년 재생에너지 확대에 따른 백업 전원 확충이 시급해지면서 11차 입찰을 뛰어넘어 연내 수립될 12차 전기본 물량 대폭 확대까지 겨냥한 발전사들의 사전 정지작업이 분주한 모습이다. 9일 정부와 관련 업계에 따르면 기후에너지환경부는 11차 전기본에 반영된 1.25GW 규모의 신규 양수발전 사업자 선정 방식을 조만간 확정하고, 이르면 이달 중 설명회를 개최할 예정이다. 설명회를 통해 실질적인 평가 기준과 가이드라인이 제시되면 공식 입찰 공고를 거쳐 연내 최종 사업자 선정이 완료될 전망이다. ◆ ‘심야 보조’에서 ‘태양광 저수지’로… 버려지는 전력 가둔다 국내 양수발전 시장은 지난 2011년 예천양수발전소 준공 이후 14년 가까이 신규 건설이 끊기며 정체기를 겪어왔다. 과거 양수발전은 원자력이나 대형 화력발전소가 밤에 생산한 남는 전력을 활용해 상부저수지로 물을 퍼올렸다가, 낮 시간대 전력 수요가 몰릴 때 물을 내려보내 전기를 만드는 ‘심야 보조 전원’ 역할에 머물렀다. 그러나 최근 재생에너지 보급이 급증하면서 양수발전의 메커니즘은 180도 바뀌었다. 태양광 발전량이 폭증하는 낮 시간대 계통에 전력이 과잉 공급되면 전력망 붕괴(블랙아웃)를 막기 위해 출력 제어가 발생한다. 이때 버려질 수 있는 낮 시간대의 과잉 태양광 전력을 이용해 물을 상부지로 퍼올리고, 태양광 발전이 멈추는 저녁 피크시간대에 물을 내려보내 전력을 생산하는 ‘장주기 배터리’ 역할을 수행하는 것이다 모바일 야마토2온라인게임 . 업계에서는 양수발전의 경우 설치가 빠른 배터리 에너지저장장치(BESS)와 달리 수명이 길고 안전하다는 。을 강.으로 꼽았다. 양수발전의 설계수명은 80년 안팎에 달하고, 전 세계적으로는 100년 넘게 운용되는 사례가 있는 만큼 자익적 관。에서 경제성이 탁월하다는 평가다. 업계 관계자는 “BESS는 대용량화와 화재 위험, 짧은 수명이 한계로 꼽힌다”며 “반면 양수발전은 대규모 전력을 8시간 이상 안정적으로 저장·공급할 수 있는 유일한 ‘장주기 유연성 자원’으로, 재생에너지 100GW 시대를 받치는 필수 인프라”라고 설명했다. ◆ 기존 한수원 독주 판도… 석탄 기반 발전사들, 양수발전으로 현재 국내에서 가동 중인 7개 양수발전소(총 4.7GW)는 한국수력원자력이 운영하고 있다. 한수원은 9·10차 전기본을 통해서도 영동·홍천·포천·합천·영양 등 5개 신규 사업(총 3.7GW)에 대한 건설, 예비타당성조사 절차를 진행 중이다. 이중 총 사업비 1조7508억원 규모의 포천양수발전은 이달 초 건설사업 본공사에 착수했다. 이에 맞서 화력발전 중심의 한국남동·남부·동서·중부발전은 석탄발전 폐지에 따른 대체 전원 확보와 지자체 수용성을 발판 삼아 양수발전 시장 영토 확장에 사활을 걸고 있다. 우선 동서발전은 10차 전기본 사업인 전남 곡성 양수발전(500MW)의 올해 말 예비타당성조사 결과 발표를 기다리고 있다. 예타를 통과할 경우 발전사업허가를 거쳐 2029년 6월 착공해 2037년 6월 준공한다는 구체적인 공정표를 가동 중이다. 이와 별개로 전북 진안군과 업무협약(MOU)을 체결, 600MW 규모의 사업을 준비하면서 이번 11차 입찰 수주전에 임하고 있다 메이저릴게임사이트 . 중부발전은 10차 전기본 사업으로 지정된 전남 구례(2034년 준공 목표)와 경북 봉화(2036년 준공 목표) 양수발전 사업의 예타 재검토 절차를 밟고 있다. 최근에는 한국수자원공사와 협력해 12차 전기본을 목표로 기존 댐을 활용한 공동 사업을 준비하고 있다. 남동발전은 기존 10차 사업인 충남 금산(500MW)의 예타 신청 보류 이후 전략을 재정비해 11차 전기본 유치전에 사활을 걸었다. 지난해 경남 산청군과 업무협약을 체결하고 사업비 1조9000억원 규모의 ‘신산청양수발전(800MW)’ 사업을 신규 추진 중이다. 오는 2027년 1월 착공해 2039년 12월 준공을 목표로 추진 중이다. 남부발전은 지난해 경남 거창군과 유치 협약에 이어 최근 지역상생 업무협약까지 체결하며 양수발전 추진 기반을 다지고 있다. 다만 1.25GW로 제한된 11차 입찰의 과열된 경쟁 대신 사전 정지작업을 거친 뒤 향후 수립될 ‘12차 전기본’의 늘어난 물량을 겨냥하는 전략적 이월을 선택했다. 11차 전기본의 신규 양수 입찰 물량이 1.25GW(약 2개 사업장)에 그친 이유는 앞선 9·10차 전기본을 통해 이미 5.4GW 규모의 신규 양수 사업지(9개소)가 지정되어 잔여 물량 자체가 적었던 데다, 기존 10차 사업장들의 예타 지연까지 맞물렸기 때문이다. 기후부 관계자는 “입찰에 참여할 지자체와 발전사는 많은 반면 11차 물량은 제한적이라 과열 양상이 있지만, 12차 전기본의 재생에너지 목표 상향에 맞춰 양수 및 장주기 BESS 물량이 추가 반영되면 대거 해소될 수 있을 것”이라고 설명했다. 공기업들뿐만 아니라 경남 산청·하동·거창, 전북 진안 등 지자체들이 양수발전 유치에 사활을 거는 배경에는 ‘지역 소멸 위기 극복’이라는 절박함이 자리 잡았다. 모바일 바다이야기릴게임다운로드 양수발전소 1곳이 건설될 경우 총사업비만 수조원에 달하는 대규모 토목 공사가 6~7년간 진행된다. 건설 기간 지역 자재 사용와 인력 고용 효과는 물론 ‘발전소주변지역 지원에 관한 법률’에 따라 수백억원 규모의 특별지원금과 매년 수십억원의 기본지원금이 지자체 재정으로 들어온다. 여기에 상부지와 하부지 주변을 잇는 관광 자원화(스카이워크, 케이블카, 수변공원 등) 프로젝트가 가능하면서 낙후된 지역 경제를 살릴 수 있는 대형 호재로 평가받고 있다. ◆ 준공까지 10년 인데… 현장은 ‘구식 예타 잣대’에 발만 동동 발전업계에서는 물량 확대 발표 이상으로 ‘행정 절차 및 예비타당성조사(예타) 제도 개선’이 시급하다고 입을 모은다. 양수발전은 산 밑 터널을 뚫고 300m 이상의 낙차를 활용해야 하는 특성상 공사 기간만 6~7년, 사전 절차 포함 총 10~13년이 소요되는 장기 프로젝트다. 지금 사업자로 선정되더라도 2030년대 후반에야 실제 계통에 기여할 수 있는 구조다. 그러나 정작 10차 전기본에서 선정된 신규 사업 6곳 중 예타를 통과한 곳은 한수원의 합천(900MW) 단 1곳에 불과하다. 구례·봉화·영양·곡성 4곳은 재생에너지 보급 목표 재산정에 따른 비용 대비 편익(B/C) 재분석 지침으로 예타 기간이 연장됐고, 금산은 신청을 보류한 상태다. 현행 예타 산정 방식이 양수발전을 일반 발전기와 동일한 잣대로 평가하는 。이 주요 원인으로 지적된다. 단순 ‘전력 생산·판매 수익’에 높은 비중을 두는 반면, 양수발전의 핵심 가치인 계통 안정화, 예비력 제공, 출력 제어 방지 등 ‘전력망 기여 편익’은 평가에서 정당하게 반영되지 않기 때문이다. 조홍종 단국대 교수는 “예타 통과 이후 환율 상승과 유럽산 수입 기자재 가격 인상 등으로 실제 사업비가 예타 계획 당시보다 비싸지고 있는 만큼 예타 면제나 평가 기준 변경이 시급하다”며 “양수발전을 원하는 지자체가 많은 만큼 인허가 절차만 빠르게 진행된다면 공기를 대폭 줄일 수 있을 것”이라고 제언했다. ‘전력망 기여 편